取得排污許可證是排污單位“一證式”管理的開(kāi)始，排污單位必須持證排污、按證排污，為方便排污單位知曉取得排污許可證后應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的工作，現(xiàn)將證后管理要求整理如下。

 

一、申領(lǐng)排污許可證后需要做哪些事

 

（一）排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

 

（二）排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量的范圍內(nèi)排放污染物，并按要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、建立臺(tái)賬記錄、編制執(zhí)行報(bào)告、進(jìn)行信息公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)排污許可證相關(guān)管理要求。

 

附：按照《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令48號(hào)）要求，排污單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)的排污許可證各項(xiàng)規(guī)定：

 

第三十三條 禁止涂改排污許可證。禁止以出租、出借、買(mǎi)賣(mài)或者其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

 

第三十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測(cè)設(shè)備，按照規(guī)定維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

 

實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

 

對(duì)未采用污染防治可行技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染防治技術(shù)達(dá)標(biāo)可行性。

 

第三十五 條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證中關(guān)于臺(tái)賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和污染物排放特點(diǎn)，按照排污口或者無(wú)組織排放源進(jìn)行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容：

 

（一）與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；

 

（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；

 

（三）污染物實(shí)際排放濃度和排放量；發(fā)生超標(biāo)排放情況的，應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施；

 

（四）其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。

 

臺(tái)賬記錄保存期限不少于三年。

 

第三十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

 

排污許可證執(zhí)行報(bào)告包括年度執(zhí)行報(bào)告、季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告。

 

排污單位應(yīng)當(dāng)每年在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)、提交排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告并公開(kāi)，同時(shí)向核發(fā)環(huán)保部門(mén)提交通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)印制的書(shū)面執(zhí)行報(bào)告。書(shū)面執(zhí)行報(bào)告應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。

 

季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 

（一）根據(jù)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果說(shuō)明污染物實(shí)際排放濃度和排放量及達(dá)標(biāo)判定分析；

 

（二）排污單位超標(biāo)排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說(shuō)明。

 

年度執(zhí)行報(bào)告可以替代當(dāng)季度或者當(dāng)月的執(zhí)行報(bào)告，并增加以下內(nèi)容：

 

（一）排污單位基本生產(chǎn)信息；

 

（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；

 

（三）自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況；

 

（四）環(huán)境管理臺(tái)賬記錄執(zhí)行情況；

 

（五）信息公開(kāi)情況；

 

（六）排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況；

 

（七）其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。

 

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由排污單位記載在該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告中。

 

排污單位發(fā)生污染事故排放時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

 

第三十八條 排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的臺(tái)賬記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，依法接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

 

二、哪些情況需要變更排污許可證

 

在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向核發(fā)機(jī)關(guān)提出變更排污許可證的申請(qǐng)：

 

（一）排污單位名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起三十個(gè)工作日內(nèi)；

 

（二）因排污單位原因許可事項(xiàng)發(fā)生變更之日前三十個(gè)工作日內(nèi)；

 

（三）排污單位在原場(chǎng)址內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)后，排污行為發(fā)生變更之日前三十個(gè)工作日內(nèi)；

 

（四）新制修訂的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前三十個(gè)工作日內(nèi)；

 

（五）依法分解落實(shí)的重點(diǎn)污點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)發(fā)生變化后三十個(gè)工作日內(nèi)；

 

（六）地方人民政府依法制定的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)施前三十個(gè)工作日內(nèi)；

 

（七）地方人民政府依法制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后三十個(gè)工作日內(nèi)；

 

（八）法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行變更的其他情形。

 

發(fā)生第三項(xiàng)規(guī)定情形，且通過(guò)污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，在排污單位提交變更排污許可申請(qǐng)前，出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位應(yīng)當(dāng)完成排污許可證變更。

 

申請(qǐng)變更排污許可證應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料：

 

（一）變更排污許可證申請(qǐng)；

 

（二）由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書(shū)；

 

（三）與變更排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

 

三、排污許可證到期后怎么辦

 

排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿(mǎn)三十個(gè)工作日前向核發(fā)機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

 

申請(qǐng)延續(xù)排污許可證應(yīng)當(dāng)提交的材料：

 

（一）延續(xù)排污許可證申請(qǐng)；

 

（二）由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書(shū)；

 

（三）與延續(xù)排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

 

排污許可證副本中相關(guān)證后環(huán)境管理要求是生態(tài)環(huán)境部門(mén)證后監(jiān)管重點(diǎn)。證后環(huán)境管理主要包括環(huán)境管理臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)等。

 

01、臺(tái)賬記錄

 

根據(jù)《排污許可證管理辦法（試行）》（2019年修訂）第三十五條:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證中關(guān)于臺(tái)賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和污染物排放特點(diǎn)，按照排污口或者無(wú)組織排放源進(jìn)行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容：

 

與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；

 

污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息，發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；

 

污染物實(shí)際排放濃度和排放量，發(fā)生超標(biāo)排放情況的，應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施；

 

其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息，臺(tái)賬記錄保存期限不少于三年。（上海市環(huán)境保護(hù)條例，第43條規(guī)定：臺(tái)賬的保存期限不得少于五年）

 

具體臺(tái)賬類(lèi)別、記錄內(nèi)容、記錄頻次、記錄形式和保存期限等要求，企業(yè)可參考排污許可證副本中的環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求。

 

02、執(zhí)行報(bào)告

 

根據(jù)《排污許可證管理辦法（試行）》（2019年修訂）第三十七條:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

 

排污許可證執(zhí)行報(bào)告包括月執(zhí)行報(bào)告、季度執(zhí)行報(bào)告和年度執(zhí)行報(bào)告。

 

排污單位應(yīng)當(dāng)每年在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)、提交排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告并公開(kāi)，同時(shí)向核發(fā)環(huán)保部門(mén)提交通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)印制的書(shū)面執(zhí)行報(bào)告。書(shū)面執(zhí)行報(bào)告應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。

 

季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 

根據(jù)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果說(shuō)明污染物實(shí)際排放濃度和排放量及達(dá)標(biāo)判定分析；

 

排污單位超標(biāo)排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說(shuō)明。

 

年度執(zhí)行報(bào)告可以替代當(dāng)季度或者當(dāng)月的執(zhí)行報(bào)告，并增加以下內(nèi)容：

 

排污單位基本生產(chǎn)信息；

 

污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；

 

自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況；

 

環(huán)境管理臺(tái)賬記錄執(zhí)行情況；

 

信息公開(kāi)情況；

 

排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況；

 

其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。

 

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由排污單位記載在該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告中。

 

執(zhí)行（守法）報(bào)告主要內(nèi)容，上報(bào)頻次，其他信息等，企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照排污許可證副本中執(zhí)行（守法）報(bào)告要求。

 

03、監(jiān)測(cè)記錄

 

根據(jù)《排污許可證管理辦法（試行）》（2019年修訂）第三十四條：排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測(cè)設(shè)備，按照規(guī)定維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

 

自行監(jiān)測(cè)污染源類(lèi)別、排放口、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、污染物名稱(chēng)，監(jiān)測(cè)頻次、采樣及監(jiān)測(cè)方法等，企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照排污許可證副本中自行監(jiān)測(cè)要求。

 

企業(yè)現(xiàn)階段可在全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái)（https://wryjc.cnemc.cn）進(jìn)行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。

 

來(lái)源：環(huán)保365