河南省司法廳發(fā)布關(guān)于對《河南省城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（草案征求意見稿）》征求意見的公告，詳情如下：
 
河南省城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（草案征求意見稿）
 
第一章總 則
 
第一條為加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合本省實際制定本條例。
 
第二條河南省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下稱城鎮(zhèn)）排水與污水處理的規(guī)劃、建設(shè)、管理和排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、使用、運營、維護及其相關(guān)活動適用本條例。
 
第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
 
省生態(tài)環(huán)境主管部門負責縣級人民政府所在地以外建制鎮(zhèn)的污水處理監(jiān)督管理工作。
 
市、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理工作。
 
發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、公安、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等有關(guān)部門依照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責范圍內(nèi)做好城鎮(zhèn)排水與污水處理的相關(guān)工作。
 
第四條市、縣人民政府應(yīng)當加強對排水和污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理。
 
第五條市、縣人民政府可采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。
 
鼓勵、支持開展排水和污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高排水和污水處理能力。對促進排水事業(yè)發(fā)展成績顯著的單位和個人按規(guī)定程序報批后給予表彰、獎勵。
 
第六條城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當加強排水與污水處理工作的宣傳，普及排水和污水處理知識，提高全社會科學(xué)、安全排水意識。
 
任何單位和個人都有依法使用公共排水設(shè)施的權(quán)利和保護公共排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進行制止、檢舉和控告。
 
第二章規(guī)劃與建設(shè)
 
第七條市、縣城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依據(jù)市、縣國土空間總體規(guī)劃編制城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門備案。
 
易發(fā)生城市內(nèi)澇的地區(qū)，還應(yīng)當編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。
 
省級排水與污水處理主管部門應(yīng)組織制定規(guī)劃編制導(dǎo)則，指導(dǎo)市、縣開展城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制。
 
第八條經(jīng)批準的排水與污水處理規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當按照原批準程序報請批準。
 
城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當定期對規(guī)劃實施情況進行評估，每年將評估結(jié)果向城市人民政府報告。
 
第九條市、縣人民政府應(yīng)當按照適度超前的原則，組織編制年度建設(shè)改造計劃，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水設(shè)施的建設(shè)和改造。
 
城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；城市更新和設(shè)施改造中涉及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，應(yīng)同步實施排水與污水處理設(shè)施改造；已建城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施但未達到國家有關(guān)標準的，應(yīng)納入年度計劃進行改造。
 
第十條新建城鎮(zhèn)排水設(shè)施應(yīng)當實施雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城鎮(zhèn)排水設(shè)施，應(yīng)當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，逐步開展雨水、污水分流或雨水收集設(shè)施改造。
 
在雨水、污水分流區(qū)域，禁止任何單位或者個人將污水管與雨水管混接。
 
第十一條排水與污水處理主管部門應(yīng)按照因地制宜、標本兼治的原則，指導(dǎo)開展居民住宅區(qū)、企業(yè)廠區(qū)、大專院校等非公共區(qū)域的排水設(shè)施建設(shè)和改造。
 
第十二條城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程項目的設(shè)計、施工和竣工驗收應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行。
 
新建、改建、擴建建設(shè)工程需配套建設(shè)或改造排水設(shè)施的，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
 
第十三條城鎮(zhèn)排水及污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈螅ㄔO(shè)單位應(yīng)在三個月內(nèi)移交排水及污水處理設(shè)施，并將工程檔案資料移交城建檔案管理機構(gòu)和城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門。
 
涉及排水管道移交的，應(yīng)對排水管道進行檢測，檢測報告一并移交。
 
第三章排水管理
 
第十四條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當會同自然資源規(guī)劃部門劃定城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍。在覆蓋范圍內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
 
第十五條在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍外的居民聚居區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點、度假區(qū)、機場、鐵路車站、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨立工礦區(qū)等排放生活污水的區(qū)域應(yīng)當按照國家或者地方標準建立中、小型污水處理設(shè)施進行污水處理，確保污水處理后排放符合污染物排放標準。
 
第十六條施工降水、工地內(nèi)雨水、地下空間降水、工業(yè)生產(chǎn)的冷凝水、游泳池換水或者檢修泄水、景觀水體出水、溫泉池排水等經(jīng)沉淀、處理并符合地表水環(huán)境質(zhì)量標準后，應(yīng)排入城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)或河湖，不應(yīng)排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
 
第十七條從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶需向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的，應(yīng)當辦理排水許可證。有下列情形之一的，由相關(guān)單位申請領(lǐng)取排水許可證，并對排水戶的排水行為負責：
 
（一）通過居住區(qū)的自用排水設(shè)施向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由居住區(qū)開發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)??；
 
（二）商業(yè)綜合體、公共建筑等集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，由產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營管理單位或者物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請領(lǐng)??；
 
（三）建設(shè)工程因施工作業(yè)需要向公共排水設(shè)施排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取。
 
第十八條申請領(lǐng)取排水許可證應(yīng)當具備下列條件：
 
（一）各類建設(shè)項目需要與已建成的城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施相連接的，應(yīng)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃及連接技術(shù)標準要求；
 
（二）排放的污水符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標準；
 
（三）重點排水戶按照國家有關(guān)規(guī)定已建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施；
 
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；
 
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
 
符合條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證。
 
第十九條從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等行業(yè)以及經(jīng)營機動車清洗和修理、畜禽養(yǎng)殖、垃圾收集處理、洗滌、農(nóng)貿(mào)市場等活動的重點排水戶，應(yīng)當按照有關(guān)要求設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，并保持設(shè)施正常運行，污水經(jīng)預(yù)處理后符合排入污水管網(wǎng)要求的，方可排入污水管網(wǎng)。
 
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)加強對排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施建設(shè)運行和水質(zhì)、水量檢測的指導(dǎo)和監(jiān)督；對不符合規(guī)劃要求或者國家和省有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當要求排水戶采取措施，限期整改。
 
第二十條城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的排水監(jiān)測機構(gòu)等技術(shù)服務(wù)單位，應(yīng)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。
 
排水監(jiān)測機構(gòu)接受城鎮(zhèn)排水主管部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動，不得向排水戶收取任何費用。所產(chǎn)生的費用納入本級財政預(yù)算。
 
第二十一條排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當立即采取措施消除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門報告。
 
因公共排水設(shè)施搶修或者特殊維護作業(yè)確需暫停排水的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當提前24小時告知沿線排水戶，并采取臨時排水措施，加快恢復(fù)正常排水。
 
對生產(chǎn)、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當報經(jīng)本級人民政府批準，采取應(yīng)急處理措施，并發(fā)布通告。
 
第四章內(nèi)澇防治與應(yīng)急處置
 
第二十二條市、縣人民政府應(yīng)當建立城鎮(zhèn)排水防澇指揮機構(gòu)和責任體系，組織有關(guān)部門建立預(yù)警、會商、管網(wǎng)河湖聯(lián)調(diào)聯(lián)排等工作機制，編制城鎮(zhèn)排水防澇應(yīng)急預(yù)案，配備排水設(shè)備，組建搶險隊伍，并開展應(yīng)急處置演練，提高城鎮(zhèn)排水防澇能力。
 
第二十三條市、縣人民政府應(yīng)當制定年度計劃，組織開展排水防澇項目建設(shè)和城市易澇點治理。
 
第二十四條市、縣人民政府應(yīng)當開展排水設(shè)施周期性檢測評估和城鎮(zhèn)內(nèi)澇風(fēng)險評估，建立排水與污水處理設(shè)施地理信息系統(tǒng)，劃定內(nèi)澇中高風(fēng)險區(qū)域、編制內(nèi)澇風(fēng)險圖。
 
第二十五條市、縣人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門在汛前對排水設(shè)施進行全面檢查、維護、清疏，確保排水設(shè)施正常運行；城鎮(zhèn)排水主管部門和排水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當在汛期強化立交橋涵、隧道涵洞、低洼區(qū)域、防洪堤壩、地下空間、易澇居住區(qū)等重要和易發(fā)積水區(qū)域的巡檢和值班值守，做好統(tǒng)籌調(diào)度和積水抽排。
 
第二十六條出現(xiàn)城鎮(zhèn)內(nèi)澇險情時，市、縣人民政府城市排水防澇指揮機構(gòu)應(yīng)按預(yù)案要求，采取應(yīng)急措施，電力、通信管理、公安交通等有關(guān)單位和個人應(yīng)當服從統(tǒng)一調(diào)度，按照要求實施排水和相關(guān)應(yīng)急行動。
 
第二十七條市、縣人民政府應(yīng)制定結(jié)合氣象、水文資料，歸集排水設(shè)施檢測信息和重要點位監(jiān)測信息，建立城市排水防澇（城市防汛）智慧指揮管理平臺，逐步實現(xiàn)城市排水防澇的動態(tài)化、精細化、智慧化管理。
 
第二十八條存在洪澇風(fēng)險的城市軌道交通、隧道、城市供水、污水處理、燃氣、綜合管廊、電力、電信等企事業(yè)單位及住宅小區(qū)、地下空間的產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案、配備搶險隊伍和防汛物資，做好排水防澇應(yīng)急應(yīng)對。
 
第五章污水和污泥處理
 
第二十九條城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當與城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
 
市縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)維護運營合同及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。
 
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標準，按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)并向城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報送進出水水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息。
 
第三十條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)依法對經(jīng)預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水水質(zhì)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的進出水水質(zhì)進行監(jiān)督檢查。
 
第三十一條市縣人民政府應(yīng)當推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及其配套污水管網(wǎng)一體化、專業(yè)化運行管理。各級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)督管理和考核評價機制，對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行情況進行考核評價。并將考核評價情況向社會公布。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
 
第三十二條城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和維護運營合同向城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。發(fā)展改革、財政和城鎮(zhèn)排水胡污水處理主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運營成本時，應(yīng)當考慮主要污染物削減情況。
 
城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門、財政部門應(yīng)對城鎮(zhèn)污水處理運營單位進行污水處理服務(wù)績效評估，績效評估結(jié)果與維護運營服務(wù)費支付相掛鉤并向社會公開。
 
鼓勵城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位通過中央控制系統(tǒng)歸集運營數(shù)據(jù)，加強精細化管理，開展減污降碳協(xié)同增效，建設(shè)綠色低碳標桿廠。
 
第三十三條城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位因檢修、大修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當在90個工作日前向城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
 
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當立即采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
 
城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門或生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當及時核查處理。經(jīng)核查，確因進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化導(dǎo)致出水水質(zhì)超標的，有關(guān)部門依法行使行政裁量權(quán)時，應(yīng)當將其作為從輕、減免的情形。
 
因進水水質(zhì)超標給城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施造成損失的，其維護運營單位有權(quán)依法進行追償。
 
第三十四條向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。
 
第三十五條單位或個人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標準，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費；仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當足額繳納污水處理費。
 
使用城鎮(zhèn)公共供水的用戶，其城鎮(zhèn)污水處理費分類計入供水價格，由城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征。使用自備水源的用戶，其城鎮(zhèn)污水處理費由城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門或其委托的單位征收。
 
第三十六條污水處理費應(yīng)當納入地方財政預(yù)算管理，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污泥處理處置正常運營成本的，地方人民政府應(yīng)給予補貼。
 
縣級以上人民政府應(yīng)按照“污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”的原則，建立污水處理費調(diào)價機制。污水處理費的收取、使用情況應(yīng)當向社會公開。污水處理費的收費標準不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水和污泥處理設(shè)施正常運營的成本。
 
第三十七條城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，或者其他無法安全運行等情形的，應(yīng)當要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運行的，城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門可以終止維護運營合同。
 
城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位簽訂的維護運營合同的，應(yīng)當采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運行。
 
第三十八條新建和改建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，應(yīng)同步確定污泥處理處置方案，需要配套建設(shè)污泥處理處置設(shè)施的，應(yīng)當同步建設(shè)。
 
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準。對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥產(chǎn)品去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
 
任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
 
新建、改建、擴建的污水處理廠應(yīng)同步確定污泥處理處置方案。鼓勵在土地改良、園林綠化、建筑材料等方面優(yōu)先使用符合標準的污泥處置后產(chǎn)品，提高污泥減量化資源化利用水平。
 
第六章設(shè)施維護與保護
 
第三十九條排水設(shè)施維護運營單位按照下列規(guī)定確定：
 
公共排水設(shè)施由城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門負責維護管理；已建成尚未移交的，由建設(shè)單位負責維護管理。公共排水設(shè)施的維護管理，可以通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式由有關(guān)專業(yè)單位承擔。
 
自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負責維護管理；產(chǎn)權(quán)人可以委托有關(guān)專業(yè)單位進行維護管理。
 
產(chǎn)權(quán)人不明或者難以確定維護運營單位的排水設(shè)施，由所在地的市、縣城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門或者其委托的專業(yè)單位負責維護管理。
 
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護費用按照產(chǎn)權(quán)歸屬，由產(chǎn)權(quán)單位或者個人承擔。
 
第四十條城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當按照國家和省市相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護，保障設(shè)施安全運行。
 
開展管網(wǎng)維護、應(yīng)急排水、有限空間作業(yè)的，應(yīng)當安排專職人員進行現(xiàn)場安全管理、落實安全措施，嚴格按照操作規(guī)程開展作業(yè)。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。
 
第四十一條市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件。城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)施維護運營單位應(yīng)當立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護措施、組織搶修，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報告。
 
第四十二條設(shè)置于機動車道路上的窨井，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。
 
雨（污）水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強度要求。
 
第四十三條市、縣城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護范圍，并向社會公布。
 
在保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，應(yīng)當與設(shè)施維護運營單位等共同制定設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全防護措施。
 
第四十四條新建、改建、擴建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。
 
建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況，報城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門及其他相關(guān)部門和單位核實。
 
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位、設(shè)施維護運營單位共同制定設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施，報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
 
因工程建設(shè)需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。
 
第四十五條縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運行維護和保護情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
 
（一）進入現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)測；查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；
 
（二）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。
 
（三監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
 
第四十六條禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動：
 
（一）損毀、盜竊、穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；
 
（二）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
 
（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
 
（四）建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
 
（五）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。
 
第七章再生水利用
 
第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進再生水利用的保障措施，鼓勵污水再生利用。新建、改建、擴建的污水處理廠，應(yīng)當配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。
 
第四十八條再生水符合排放標準排入河湖后，需要用水的單位按照水資源有關(guān)規(guī)定進行取水。
 
用于生產(chǎn)經(jīng)營的再生水實行有償使用，鼓勵以政府購買服務(wù)方式推動公共生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域再生水利用。
 
工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)景觀、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、水源熱泵以及建筑施工等應(yīng)當優(yōu)先使用再生水。再生水應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的水質(zhì)標準。
 
第四十九條任何單位和個人禁止從事下列行為：
 
（一）將再生水與供水管網(wǎng)連接；
 
（二）擅自改動、操作公共再生水利用設(shè)施；
 
（三）擅自改變再生水用水性質(zhì)和用途，或者擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供再生水；
 
（四）未經(jīng)再生水運營單位同意，在公共再生水管網(wǎng)上直接取水，或者繞過計量裝置直接取水。
 
第八章法律責任
 
第五十條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
 
第五十一條違反本條例規(guī)定，市縣人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
違反本條例規(guī)定，核發(fā)排水許可證后不實施監(jiān)督檢查的，對核發(fā)許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。
 
第五十二條違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位有下列情形之一的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
 
（一）未按照國家和省市相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，建立運行管理體系和安全保障體系，對污水和污泥處理處置設(shè)施進行養(yǎng)護維修，保證設(shè)施完好和安全運行的；
 
（二）未及時采取防護措施、組織事故搶修的；
 
（三）因巡查、維護不到位，導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的。
 
第五十三條違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
第五十四條違反本條例第十條規(guī)定，在雨水、污水分流地區(qū)，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
 
第五十五條違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未在三個月內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門移交工程檔案資料的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
 
第五十六條違反本條例第十四條規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，或者在雨水、污水分流區(qū)域?qū)⑽鬯湃胗晁芫W(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
 
第五十七條違反本條例第十七條規(guī)定，排水戶未取得排水許可證向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
違反本條例規(guī)定，排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
第五十八條違反本條例第十八條規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發(fā)排水許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發(fā)排水許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
第五十九條違反本條例第二十條規(guī)定，超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
 
第六十條違反本條例第二十一條規(guī)定，因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護運營單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，采取應(yīng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
 
第六十一條違反本條例第二十九條、第三十二條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)的，或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，可以處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
 
第六十二條違反本條例第三十三條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
 
第六十三條違反本條例第三十四條規(guī)定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。
 
第六十四條違反本條例第三十八條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標準的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。
 
擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。
 
第六十五條違反本條例第四十四條規(guī)定，有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施維護運營單位等共同制定設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)安全防護措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
第六十六條違反本條例第四十六條規(guī)定，擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
第六十七條違反本條例第四十九條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位處5萬以上10萬以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
第九章附 則
 
第六十八條本條例下列用語的含義是：
 
（一）“城鎮(zhèn)排水”是指在城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的（屬于或處理后達到國家允許排放標準的）污水和降水徑流，經(jīng)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)收集、輸送、處理（凈化、利用，如中水、再生水利用等）與達標排放的行為。
 
（二）“城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施”是指依照國家標準設(shè)計建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理廠（站）、雨（污）水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、檢查井、雨水井、跌水井、計量器、加壓站等各類設(shè)施以及城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)具有排水功能的河道、溝渠等組成的總體。
 
第六十九條依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，排水戶需要取得排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門核發(fā)；違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定排放污水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處罰。
 
本條例自 年 月 日起施行。
 
（文章來源：河南省司法廳）