村民：“據(jù)說資金標準是5000元/戶？你看我們家由于地勢原因，污水根本無法納入管網(wǎng)，這5000元是不是該直接給我們？”
村書記：“你不需要跟我們說能耗什么的，建成后，除了領(lǐng)導來檢查的時候，我們會開啟污水處理設(shè)備，其它時候，肯定是不運行的。我們村沒錢來運行這個！什么？你們這處理設(shè)備需要用電？還要用泵？后期哪來的錢來運行，哪來的人來管理？”
以上場景，是一位做農(nóng)村污水項目的同行反饋的真實遭遇，可謂“哭笑不得”。不過從中也可以看出，農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)階段的問題越多，要完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，今后的政策空間和市場空間就會越大，將會集中在10年內(nèi)爆發(fā)，行業(yè)風口即將到來。
據(jù)桑德集團測算，我國農(nóng)村污水治理2020年產(chǎn)值將達到844億元，處理率為30%；2035年產(chǎn)值將達到2016億元，處理率為70%。另據(jù)e20研究院測算，后“十三五”時期預計市場空間剩余1200億。
由于資金、管理、運營維護各方面的問題，農(nóng)村污水目前來講，還停留在政治任務(wù)，面子工程上。由于一系列的政策短板問題，如現(xiàn)行體制、監(jiān)管、資金、運行機制、優(yōu)惠政策等，目前我國農(nóng)村污水治理的發(fā)展確實出現(xiàn)了一些瓶頸，如設(shè)施及管網(wǎng)投資建設(shè)成本高、運行費用無保障導致污水處理設(shè)施處于普遍閑置狀態(tài)；管理難度大且缺乏專業(yè)的運行管理人員、群眾環(huán)保意識弱，造成很多已建好的農(nóng)村污水處理設(shè)施不能正常運行等。
農(nóng)村污水處理面臨嚴峻挑戰(zhàn)必須管好治好
隨著我國農(nóng)村生活水平的提高，人均用水量和污水產(chǎn)生量都不斷增加。然而，大多數(shù)村莊卻沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生活污水無序排放，造成農(nóng)村水環(huán)境的惡性循環(huán)，污染問題日漸凸顯。甚至還嚴重威脅到農(nóng)村的飲水安全和農(nóng)民的身體健康。
農(nóng)村生活污水主要包括黑水 (人類糞尿和沖洗水) 、洗浴水、洗衣廢水和灰水 (廚房廢水) , 是影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要污染物之一, 已經(jīng)嚴重制約我國農(nóng)村人居環(huán)境的改善。我國政府也開始重視這一問題，于是在2018年印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》, 明確要求梯次推進農(nóng)村生活污水治理工作。然而, 我國農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀依然不容樂觀, 農(nóng)村污水處理工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
農(nóng)村污水治理設(shè)施缺口大、建設(shè)成本高，治理率低。農(nóng)村污水直排問題不容忽視，污水收集管線沒有接管入戶，都市人群赴郊區(qū)旅游導致農(nóng)村集中排污現(xiàn)象加劇。缺乏運維經(jīng)費和專業(yè)維護。尚未出臺處理設(shè)施運行經(jīng)費撥付辦法和標準，基層設(shè)施管理不到位、運行效率偏低，不少地方出現(xiàn)了文首出現(xiàn)的狀況。
因此，解決農(nóng)村污水處理問題，尋找到適合農(nóng)村生活污水的處理工藝和運行模式，具有迫切的現(xiàn)實意義。
政府要求因地制宜，多措并舉確保污水有效處理。
政府要求農(nóng)村污水治理方式要因地制宜，離城鎮(zhèn)近的、經(jīng)濟條件較好的村莊可通過管網(wǎng)接入城市污水處理系統(tǒng)；離城鎮(zhèn)較遠、人口居住較集中的村莊，可建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；對一般村莊則可以建設(shè)三格式污水處理設(shè)施或者采用生物處理方式。
農(nóng)村黑臭水體又是農(nóng)村生活污水處置的“硬骨頭”，群眾反映最為強烈。要加強重點整治，多措并舉攻堅整治。此外，目前農(nóng)村污水處理資金主要來源于財政支持，基本是政府托底，各地正在探索多元化資金籌措機制，發(fā)揮政府投資撬動作用，引導和鼓勵社會資本參與農(nóng)村污水處理，提高資金使用效率。
農(nóng)村污水治理前景廣闊，有較大的市場空間和政策空間。
農(nóng)村污水治理市場格局的一個重要影響因素是城鎮(zhèn)化率。未來城鎮(zhèn)化率越高，人口越集中，污水處理宜采用集中式處理法，反之則宜采用分散式污水處理法?；趯＜矣^點，2035年我國總?cè)丝趯⑦_到15億，城鎮(zhèn)化率將達到70%以上，隨后將以一個很緩慢的速度發(fā)展或者停止。經(jīng)測算，2035年，我國城鎮(zhèn)人口將從2014年的7.5億增長到近11億，農(nóng)村人口將從6.2億減少到4億。而對于農(nóng)村污水處理市場來說，城鎮(zhèn)化必將帶動一批千噸級規(guī)模的污水處理廠建設(shè)。
從國際經(jīng)驗來看，美國城鎮(zhèn)化率已達到80%左右，分散式污水治理大約服務(wù)25%的國家人口，并被看做一種永久性的設(shè)施建設(shè)，具有與城市排水系統(tǒng)同樣重要的地位。2013年，日本的城鎮(zhèn)化率已達到90%以上，而全國污水處理普及率達88.9%，其中下水道普及率76.98%，凈化槽普及率8.88%，農(nóng)業(yè)村落排水設(shè)施普及率2.82%?？梢钥吹?，分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施在發(fā)達國家已基本覆蓋了全部農(nóng)村地區(qū)和人口，雖然目前國內(nèi)農(nóng)村污水處理還存在諸多現(xiàn)實問題，但大力發(fā)展農(nóng)村污水處理必是大勢所趨。
據(jù)經(jīng)濟磚家預測，2035年2000億元的農(nóng)村污水處理市場，將約有1/3分布于千噸級規(guī)模的集中式污水處理市場，2/3分布于百噸級規(guī)模的分散式污水處理市場。而未來，分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施仍將有很大的市場空間和政策空間?？紤]到中國農(nóng)村經(jīng)濟狀況和人民群中日益正常的物質(zhì)是和精神生活的需求，我們環(huán)保工作者取得階段性成績的路任重而道遠，農(nóng)村污水治理大有可為。
來源：北極星水處理網(wǎng)
